Le ricette per cambiare i connotati all'Italia

Tutti i presidenti della Repubblica ci dicono che abbiamo una Costituzione ammirevole. E la stampa, la televisione li seguono nella loro esaltazione. In realtà, la nostra Costituzione porta i segni della situazione eccezionale in cui è nata. In Italia passava la Cortina di ferro di cui erano espressione la Democrazia cristiana e il Partito comunista, due nemici mortali costretti a convivere. La Costituzione è stata fatta in modo che nessuno potesse governare da solo.

Il Pci non era molto grande ma aveva una leadership forgiata nella Terza internazionale. Aveva egemonizzato la Resistenza e si preparava a egemonizzare, secondo l'insegnamento di Gramsci, scuola e magistratura. Ma anche la Dc era forte. De Gasperi si era formato al parlamento austriaco e in Vaticano godeva della fiducia illimitata della Chiesa e degli americani. Per paralizzarsi a vicenda hanno messo nella Costituzione un doppio Parlamento con le stesse funzioni, un presidente del Consiglio senza potere, una magistratura che è uno Stato nello Stato, e poi le amministrazioni locali e quelli che venivano chiamati «corpi intermedi» sindacati, potenti cooperative e un grosso parastato da lottizzare. Una Costituzione perfetta per la guerra fredda che è continuata fino al crollo del muro di Berlino.

Poi tutto è esploso. La guerra fredda è diventata scontro bipartitico feroce, la magistratura ha spazzato via democristiani e socialisti, poi è incominciata la macelleria politica quotidiana, lo sbriciolamento dei partiti al punto che abbiamo dovuto chiamare un «Podestà» esterno come i litigiosi Comuni medioevali. E, giorno per giorno, la situazione peggiora.

Che cosa si dovrebbe fare? Se fosse possibile, cambiare una Costituzione obsoleta mettendo una sola Camera o due Camere con funzioni diverse, una presidenza alla francese con un solo rinnovo, una magistratura efficiente e non politicizzata. Poi eliminare le Regioni a Statuto speciale, le Province, e adottare modelli fiscali moderni, seguendo l'esempio svizzero.

Lo faranno gli economisti che ci governano? Per ora ci terrorizzano con le cifre ma il problema non sta nelle cifre, sta nella architettura dello Stato e del sistema politico e nel fare tutte le cose che servono quotidianamente allo sviluppo economico e semplificano la vita.